【全球新视野】芬兰加入北约推升地区安全风险

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4月4日是北约成立纪念日，芬兰在当天正式加入北约，成为北约第31个成员国。针对这一举动，俄方表示将被迫采取包含军事手段在内的措施予以回应，以消除芬兰加入北约后对俄国家安全造成的威胁。分析人士指出，芬兰加入北约恐将深刻改变欧洲战略格局，推升地区安全风险。

俄乌冲突爆发后，北欧传统中立国芬兰迅速向北约靠拢，并于2022年5月正式申请加入北约。芬兰急切入约，双方可谓各取所需。近年来，美国主导的北约意在建立一种去俄罗斯化的欧洲新秩序，并在此基础上重塑欧洲乃至世界安全格局。俄乌冲突爆发后，美国与北约不断拉帮结派、胁迫站队，目的是削弱俄在欧洲的地缘战略地位。吸纳芬兰加入北约，可进一步扩大北约的势力范围，有助于维护美西方国家的利益。与之相应的，芬兰克服阻碍加入北约，是为了获得北约的“安全保护”，并借北约之力谋求发展。

尽管北约秘书长斯托尔滕贝格称，这是北约历史上最快完成的入约进程，但实际上芬兰入约波折不断。与芬兰同期申请入约的瑞典，因未得到北约成员国土耳其与匈牙利的批准，至今仍被拒之门外。一波三折入约的背后，折射出北约根深蒂固的内部矛盾。表面上看，土耳其﹑匈牙利为芬兰与瑞典加入北约设置重重障碍，是因为彼此间的纷争。但事实上，这种反对也反映出北约内部对北约东扩乃至俄乌冲突的不同态度。北约多个成员国及其民众不满北约以东扩为主导的安全管控模式﹑唯意识形态化的外交与安全方针，以及以“小圈子”“小集团”谋求自身利益的单边行为。在他们看来，芬兰加入北约不仅会使俄乌冲突升级加剧，还放大了北约内部分歧，将使成员国之间的利益纷争趋向表面化。虽然芬兰成功加入北约，但北约内部矛盾与分歧并未消失。

芬兰加入北约，对世界和平无益，其产生的消极影响将不断扩散。芬兰是欧盟国家中与俄罗斯拥有最长陆上边界的国家，双方边界长度达1340公里。芬兰加入北约后，不仅意味着北约与俄罗斯边界扩展约1倍，也意味着芬兰将直接置身于北约与俄对抗的前沿。未来，北约与俄罗斯将围绕在芬俄边境的军事力量部署展开新一轮对抗，必然会给芬兰安全带来更多的不确定性。

更重要的是，随着芬兰加入北约，欧洲一些国家政治﹑经济以及安全“去中立化”将进一步加剧，进而加速欧洲内部的“集团化”“阵营化”趋势。在这一趋势的推动下，北约与俄罗斯的竞争将会长期化，而这势必推升地区安全风险，加剧全球局势动荡。

（作者单位：中国人民大学历史学院）（■许海云）

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